Godišnji izvještaj o radu tužilačke organizacije za 2025. godinu otkriva složenu sliku funkcionisanja Specijalnog državnog tužilaštva (SDT), institucije koja se nalazi na prvoj liniji borbe protiv organizovanog kriminala i visoke korupcije. Dok SDT postiže značajne rezultate na međunarodnom planu, unutar sistema se primjenjuju strogi mehanizmi hijerarhijskog nadzora i mjere tajnog nadzora u najsloženijim predmetima.
Prema važećem zakonskom okviru, rad Specijalnog državnog tužilaštva podliježe stalnom nadzoru Vrhovnog državnog tužilaštva (VDT). Vrhovni državni tužilac odgovoran je za efikasno i zakonito vršenje poslova, a nadzor se sprovodi kroz neposredan uvid u rad tužilaštva i preduzimanje mjera za otklanjanje uočenih nepravilnosti. Tokom 2025. godine, VDT je nastavio nadzor nad SDT-om za period od 2022. i 2023. godine, ali i dopunu nadzora za ranije periode, od 2017. do 2021. godine.
Osim opšteg nadzora, Vrhovni državni tužilac je tokom izvještajnog perioda iskoristio svoje pravo da izda obavezujuća uputstva za postupanje u dva konkretna predmeta iz nadležnosti SDT-a. Jedno uputstvo ticalo se statusa svjedoka saradnika, dok je drugo definisalo način postupanja po zamolnici za međunarodnu pravnu pomoć.
Unutar samog SDT-a, Glavni specijalni tužilac vrši unutrašnji nadzor, izdaje smjernice i redovno upozorava specijalne tužioce na potrebu blagovremenog postupanja kako bi se spriječila zastara krivičnog gonjenja.
Mjere tajnog nadzora: Fokus na digitalne dokaze i praćenje
U borbi protiv najtežih oblika kriminala, SDT se u 2025. godini u velikoj mjeri oslanjao na mjere tajnog nadzora (MTN). Tužilaštvo je formiralo 14 predmeta u kojima su ove mjere zahtijevane ili primijenjene.
Statistika pokazuje raznolikost primijenjenih metoda:
Za tajni nadzor i snimanje telefonskih razgovora odobrene su 22 mjere. Za presretanje i snimanje računarskih podataka odobreno je 17 mjera, što ukazuje na rastući značaj digitalnih dokaza, dok je tajno praćenje i video/audio snimanje lica i predmeta sprovedeno kroz 27 odobrenih mjera.
Disciplinska odgovornost i kadrovske promjene
Izvještaj ne prećutkuje ni unutrašnje probleme i propuste. U 2025. godini, Tužilački savjet je konstatovao prestanak funkcije za nekoliko nosilaca tužilačke funkcije u SDT-u.
Posebno se ističe slučaj specijalne tužiteljke Lidije Mitrović, koja je razriješena funkcije na osnovu pravosnažne osuđujuće presude na bezuslovnu kaznu zatvora. Takođe, specijalni tužilac Saša Čađenović ostaje privremeno udaljen od vršenja funkcije zbog krivičnog postupka koji se vodi protiv njega.
Kada je riječ o disciplinskom nadzoru, protiv jednog specijalnog tužioca podnijet je optužni predlog zbog težeg disciplinskog prekršaja. Utvrđeno je da je usljed njegovog nepostupanja u zakonskim rokovima nastupila zastarjelost krivičnog gonjenja.
Međunarodno priznanje i rezultati na terenu
Uprkos unutrašnjim izazovima i radu u neadekvatnim prostornim uslovima, koje SDT i dalje dijeli sa VDT-om i Višim tužilaštvom, rezultati nijesu izostali. SDT je u 2025. godini podigao optužnice protiv 175 lica. Fokus je bio na borbi protiv organizovanog kriminala, što je rezultiralo brojnim postupcima protiv visokorangiranih pripadnika kriminalnih grupa.
Kao potvrda uspješnog rada, vrhovnom državnom tužiocu i glavnom specijalnom tužiocu uručene su zahvalnice direktora FBI-a, kao priznanje za doprinos međunarodnoj saradnji u sprovođenju zakona između Crne Gore i SAD-a.
Digitalizacija i finansijska nezavisnost
Tužilački savjet je za 2026. godinu najavio nastavak aktivnosti na jačanju finansijske nezavisnosti i poboljšanju prostornih kapaciteta. Jedan od ključnih projekata je razvoj informacionog sistema „SENTIS”, koji će omogućiti digitalizaciju tužilačkih procesa i uključivanje vještačke inteligencije u rad na predmetima, što bi trebalo značajno da unaprijedi efikasnost nadzora i rada SDT-a u budućnosti.
