Od kvaliteta sistema vještačenja invaliditeta zavisi ostvarivanje prava po osnovu invaliditeta za oko 50.000 građana i njihovih porodica, kao i različita materijalna davanja, invalidske penzije, zapošljavanje i profesionalna rehabilitacija, prava po osnovu obrazovanja i razne subvencije, kazao je ministar socijalnog staranja, brige o porodici i demografije Damir Gutić.
On je juče u parlamentu, zajedno sa ministarkom socijalnog dijaloga, rada i zapošljavanja Naidom Nišić, obrazlagao novi Zakon o jedinstvenom vještačenju invaliditeta, kao i set drugih zakona koji se sa njime usklađuju (o PIO, o socijalnoj i dječjoj zaštiti, o radu…).
Gutić tvrdi da je ovo veliki dan za Crnu Goru jer se po prvi put ulazi u stvarnu reformu jedne oblasti, ovaj put socijalne zaštite.
– Uvođenjem jedinstvenog vještačenja invaliditeta ukinuće se oko 35 komisija u pet sektora, a rješenje o statusu OSI i stepen potrebne podrške koju će dobijati OSI, uključujući i djecu sa smetnjama u razvoju, odnosno sa invaliditetom, koristiće se za ostvarivanje prava u svim sektorima – rekao je Gutić.
On je naglasio da će se vještačenja vršiti u zavodu koji treba da bude formiran ili na terenu, u skladu sa potrebama, a zakon predviđa uspostavljanje Centralnog registra OSI.
– Trajno stečena prava OSI neće se preispitivati i za njih se neće vršiti ponovno vještačenje, osim ako to ne žele. Odredba koja se odnosi na obavezu OSI da u roku od tri godine podnesu zahtjev za vještačenje invaliditeta odnosi se samo na lica koja su preko Zavoda za zapošljavanje dobila rješenje o statusu OSI, u skladu sa Zakonom o profesionalnoj rehabilitaciji – precizirao je Gutić.
Ministarka Nišić smatra da će se kroz zavod za jedinstveno vještačenje invaliditeta riješiti mnogo nagomilanih problema i da će ta institucija garantovati apsolutno pravo i kontrolu nad sredstvima koja treba da pripadaju samo OSI.
Poslanik Socijalističke narodne partije (SNP) Bogdan Božović ocijenio je da će sistem, po ovom zakonu, biti daleko humaniji i pristupačniji za sve građane.
Poslanica Zoja Bojanić Lalović (DPS) smatra da će biti otežavajuće, ali i finansijski opterećujuće to što će građani iz npr. Berana ili Bijelog Polja morati da dolaze u Podgoricu na jedinstveno vještačenje invaliditeta. Ona je navela da je zakonom precizirano da se rješenje o usmjerenju donosi u roku od 60 dana, a da se može produžiti za još 30 dana.
– U međuvremenu, roditelj je upisao dijete u obrazovnu ustanovu, a čeka rješenje o usmjerenju. Za to vrijeme, škola je bez podrške, to dijete nema pravo na asistenta. Računajte od septembra, tokom prvog polugođa, to dijete je bez podrške, ali i nastavnik, stručna služba, rukovodilac obrazovne ustanove – ukazala je Bojanić Lalović.
Ona je konstatovala da je ovaj zakon preuzet od Hrvata, a da njihovo iskustvo pokazuje da im pojedini zahtjevi stoje neriješeni do godine.
– Kad sve sagledam, smatram da je ovo još jedan politički instrument jer ovo su nova radna mjesta, i to ozbiljna – direktor, upravni odbor, vještaci, čitav niz novih radnih mjesta – zaključila je poslanica DPS-a.
Gutić je rekao da se ide u ozbiljnu reformu, da sadašnje komisije nisu imale ujednačen kriterijum za vještačenje, te da će stalna postavka ljudi vještačiti invaliditet i da će to moći da rade i po gradovima. Nišić je istakla da sama struktura lica koja se moraju zaposliti u zavodu pokazuje da tu nikakve politike neće biti, te da je riječ o kadrovima koji su deficitarni.
– Kompletan zavod i njegovo funkcionisanje sa finansijskog aspekta biće mnogo manje skupi nego rad 35 komisija, što imamo sada – dodala je ministarka.
Bogdanović: Pronaći model obeštećenja zatočenih u Lori
Tokom jučerašnje rasprave o jedinstvenom vještačenju invaliditeta, poslanik Demokrata Boris Bogdanović najavio je da će taj politički subjekt pokušati da iznađe pravni model djelimičnog obeštećenja onih koji su prošli golgotu i užase u logoru Lora. On je rekao da država koja u rat pošalje svoje ljude, a dočeka ih kao brojeve ili kao tuđe, nije država, nego sabirni centar tuđih interesa.
Model obeštećenja, kako je rekao, pokušaće da nađu zbog svih onih koji su sahranjeni bez groba, bez sanduka, čije su kosti ispraćene bez počasnog pozdrava.
– To ne može biti obeštećenje ni pomoć, već dug države prema sopstvenom dostojanstvu. Nikada više ne smijemo biti država koja šalje svoje ljude, a dočekuje ih kao tuđe ili kao brojeve. Niti ona država koja ćuti nad onim sanducima koje nije sama kovala, nego drugovi, niti ona država koja okreće glavu od roditelja koji su kopali zemlju tražeći jednu jedinu njihovu kost. Država mora da se suoči sa prošlošću – poručio je Bogdanović.
Poslanica Pokreta Evropa sad (PES) Jelenka Andrić poručila je da ni ovaj zakon neće biti dovoljno dobar ako ne bude njegove implementacije.
– Ne smijemo dozvoliti zloupotrebe koje bi bile nauštrb OSI. Ova reforma je usmjerena prema OSI i djeci sa smetnjama u razvoju ali i protiv onih koji su godinama zloupotrebljavali sistem – naglasila je Andrić.
Poslanica DPS-a Sonja Popović ocijenila je da je vlast u ovih pet godina uspjela da unizi i socijalnu politiku, svodeći je na kupovinu glasova, tvrdeći da glasove na izborima osvaja i zloupotrebom socijalnih davanja. Njen partijski kolega Andrija Nikolić naveo je da se budžet koristi isključivo kao bankomat partija na vlasti.
Poslanica Demokrata Anđela Vojinović ukazala je da su OSI u Crnoj Gori predugo bile taoci neuređenog sistema, te da su lutali između komisija, institucija i tumačenja.
