Sindikat prosvjete Crne Gore uputio je pismo zaštitniku imovinsko pravnih interesa Crna Gore Bojani Ćirović izražavajući ozbiljnu zabrinutost povodom odluke Ministarstva finansija i Vlade Crne Gore da jednostrano suspenduju primjenu člana 22 Granskog kolektivnog ugovora (GKU), na osnovu kog se isplaćuju zarade za zaposlene u prosvjeti Crne Gore.
Podsjećaju da je Granski kolektivni ugovor važeći pravni akt i njegovo ignorisanje od izvršne vlasti, bez prethodnog pregovora sa sindikatom i bez sudske odluke, nije samo protivpravno, već predstavlja i visok rizik za budžet države.
„Ukoliko se zarade za jul (sa isplatom 1. avgusta) isplate po osnovu obračuna koji nije u skladu sa važećim GKU, stvoriće se pravni osnov za pokretanje pojedinačnih i kolektivnih tužbi od zaposlenih. Ove tužbe će uključivati zahtjeve za obračun razlike u zaradama, zatezne kamate i naknade troškova parničnog postupka. Očigledno je da će ishod u ovim sporovima biti na štetu države, što će proizvesti višemilionske obaveze iz budžeta. Ne možemo, a da ne izrazimo dodatnu zabrinutost povodom činjenice da ste, kao Zaštitnik imovinsko-pravnih interesa Crne Gore, podnijeli inicijativu za ocjenu zakonitosti više članova Granskog kolektivnog ugovora za oblast prosvjete, i to bez prethodnog dijaloga sa Sindikatom kao socijalnim partnerom, što je suprotno duhu i slovu socijalnog dijaloga garantovanog kako domaćim, tako i međunarodnim propisima“, navode u pismu Bojani Ćirović.
Napominju da bi ova inicijativa, ukoliko bi rezultirala ukidanjem ključnih normi GKU koje regulišu sistem obračuna zarada, imala ozbiljne pravne i društvene posljedice: ugrožavanje ustavnog prava zaposlenih na zaradu (član 64 Ustava Crne Gore), povreda načela socijalne pravde i pravne sigurnosti (član 1, član 9, član 10 i član 148 Ustava), jer bi se voljom izvršne vlasti i uz pravno posredovanje institucije kojoj je zadatak da štiti, a ne da ugrožava pravnu stabilnost, poništila višegodišnja praksa kolektivnog pregovaranja. Kršenje zakona od strane Vlade, budući da u trenutku podnošenja inicijative, nije podnijet nijedan prijedlog Sindikatu za izmjene GKU, čime je prekršen član 81 Granskog kolektivnog ugovora i član 94 Zakona o radu.
„Ovim su prekršene i međunarodne norme sadržane u konvenciji 98 Međunarodne organizacije rada i Evropske konvencije o ljudskim pravima, koje je Crna Gora obavezna poštovati“, navode u Sindikatu.
Podsjećaju da Granski kolektivni ugovor ima pravnu snagu ugovora i obavezuje ugovorne strane da ga primjenjuju sve dok ga same ne izmijene. Vlada Crne Gore se obavezala da će ga primjenjivati.
Pozvali su da hitno, u skladu sa Zakonom o državnoj imovini, iniciraju razgovor sa Sindikatom prosvjete u cilju rješavanja otvorenog pitanja primjene normi GKU.
„Upozorite nosioce izvršne vlasti da ne isplaćuju zarade na osnovu modela koji je u suprotnosti sa važećim GKU, jer time stvaraju uslove za masovne tužbe i ozbiljnu finansijsku štetu po budžet. Uvjereni smo da ćete, u okviru svoje ustavne i zakonske uloge, prepoznati ozbiljnost situacije i reagovati u cilju zaštite imovinsko-pravnih interesa države, a time i dostojanstva zaposlenih u obrazovanju“, navode u pismu.
